Planprocessen

Översiktsplaneprocessen

Arbetet med en översiktsplan kan indelas i olika planeringsskeden; program, samråd, utställning, antagande och aktualiseringsprövning.

Program

Arbetet med översiktsplanen startas oftast genom ett program. Programmet bygger på mål och visioner och anger inriktningen på översiktsplanen. Programskedet är inte formellet reglerat i Plan- och bygglagen.

Samråd

När förslag till översiktsplan eller en ändring av planen upprättas, ska kommunen samråda och föra en dialog med länsstyrelsen och andra kommuner och regionplaneorgan som berörs av förslaget. Tillfälle till samråd ska även finnas för de myndigheter, organisationer och enskilda medborgare som har ett väsentligt intresse av förslaget. Samråd kan ske på till exempel öppna diskussionsmöten, hemsidor eller studiecirklar. Efter samrådet ska kommunen sammanställa och kommentera alla inkomna synpunkter och förslag i en samrådsredogörelse. Synpunkterna kommer att ligga till grund för eventuella revideringar.

Granskning

Innan översiktsplanen antas ska den ställas för granskning ut under minst två månader. Den som vill lämna synpunkter på planförslaget ska göra detta skriftligen under utställningstiden. Länsstyrelsen som bevakar de statliga intressena i översiktsplanen ska särskilt beakta kommunens hantering av mellankommunala frågor, riksintressen, hälsa och säkerhet samt miljökvalitetsnormer. Länsstyrelsen framför sina synpunkter i ett särskilt granskningsyttrande som bifogas planen vid antagandet. Efter utställningen sammanställs alla inkomna synpunkter i ett utlåtande.

Antagande

Översiktsplanen antas slutligen utav Kommunfullmäktige. När kommunens beslut att anta eller ändra översiktsplanen har vunnit laga kraft, ska planen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, länsstyrelsens granskningsyttrande, utlåtande och ett protokollsutdrag med beslutet utan dröjsmål skickas till Boverket, länsstyrelsen, regionplaneorgan och kommuner som berörs av förslaget.

Aktualitetsprövning

Minst en gång per mandatperiod ska Kommunfullmäktige ta ställning till om översiktsplanen är aktuell. Länsstyrelsen ska samtidigt redogöra för de statliga intressena samt ge sin syn på översiktsplanens aktualitet.

Detaljplaneprocessen

I samband med att tekniska nämnden fattar beslut om uppdrag att göra detaljplan kan ett program upprättas. Programmet anger utgångspunkter och mål för planen i syfte att ge berörda en möjlighet till insyn och påverkan tidigt i planprocessen. Denna handling skickas ut på så kallat programsamråd till berörda intressenter.

Under det fortsatta planarbetet blir planen alltmer konkret och ett förslag till detaljplan upprättas. De synpunkter som kommit fram från fastighetsägare och andra sakägare samt hyresgäster, organisationer, myndigheter med flera under samråden kring program och planförslag redovisas i en samrådsredogörelse. Den innehåller också kommentarer och ställningstagande till inkomna synpunkter och förslag och utgör en grund för en översyn av planförslaget.

Därefter ställs det eventuellt reviderade planförslaget ut för granskning i tre veckor. Detaljplanen, med bland annat utlåtande över inkomna granskningssynpunkter, överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.

Enkelt planförfarande

Ibland kan en förenklad planprocess användas. Förutsättningarna är att förslaget till detaljplan är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenligt med översiktsplanen. Tekniska nämnden beslutar om enkelt planförfarande.

Enkelt planförfarande innebär att planutformningen sker i direktkontakt med de som är berörda av förslaget. Det blir en snabbare planprocess då granskningen ersätts med en underrättelse direkt till en begränsad samrådskrets.

Tekniska nämnden fattar beslut om antagande, på delegation från kommunfullmäktige.